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金寨县委坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁建设为主线,以服务发展、服务社会、服务群众为主要任务,以增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为主要目标,抓住关键,突出重点,致力创新,强化落实,注重结合,全面提升党的建设科学化水平,荣获“全省创先争优活动先进县委”、“全省选派工作先进县”、“全市农村基层组织建设先进县”等荣誉称号。 
    文字实录
     一、请您简要介绍一下金寨县及基层组织建设工作基本情况。
    金寨县位于安徽省西部、大别山腹地,总面积3814平方公里,总人口68.2万,是安徽省国土面积最大、山库区人口最多的县,是中国工农红军第一县、全国著名将军县。现辖23个乡镇、226个行政村,下设40个基层党委、189个党总支、1298个党支部,共有党员25846名。
    近年来,金寨县委坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁建设为主线,以服务发展、服务社会、服务群众为主要任务,以增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为主要目标,抓住关键,突出重点,致力创新,强化落实,注重结合,全面提升党的建设科学化水平,荣获“全省创先争优活动先进县委”、“全省选派工作先进县”、“全市农村基层组织建设先进县”等荣誉称号。
    二、近年来,金寨县委是如何抓基层组织建设工作的?
    近年来,县委在加强基层组织建设工作方面,主要是做到了“五抓”:一是摆上位置抓关键。我们认为,要抓好基层组织建设工作,关键在于县委重视,上下联动,形成合力。县委常委会制定工作规划,定期研究,解决问题;明确工作责任,强化联述联评联考,坚持抓点带面;建立县级党员领导干部党建联系点,不断加大投入确保全县基层组织建设工作有人抓、有钱抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是突出重点抓班子。火车跑得快,全靠车头带。县委坚持把选优配齐领导班子尤其是配强各级各部门党组织书记作为基层组织建设工作的重点,在选人用人上严格把关,在日常工作中加强管理,在工作实践中培养锻炼,不断优化结构,增强整体功能,力求做到政治上坚定可靠、思想上与时俱进、工作上开拓进取。三是与时俱进抓创新。随着形势的发展变化,县委紧紧围绕基层组织建设中重点难点问题,开展课题调研,尊重群众首创,不失时机地推进实践创新、理论创新、制度创新。四是完善机制抓落实。狠抓落实是基层组织建设工作取得实效的重要环节。县委坚持把完善机制作为推进基层组织建设工作的重要抓手,不断探索建立责任机制、推进机制、保障机制、考评机制,用机制来推动各项工作落到实处。五是统揽全局抓结合。县委始终坚持基层组织建设与经济发展、城镇建设、文明创建、服务群众等中心工作、重点工作紧密融合,充分发挥党的建设统揽全局、引领发展、促进和谐等作用,有力地推动了全县各项工作的开展。
    三、近年来,金寨县委在加强基层组织建设方面有那些特色和创新?
    勇于实践、勇于创新是基层党建工作的活力源泉。为支持鼓励创新,县委开展创新案例征集活动,对一些有重要价值的创新项目,经过试点积累经验后,适时在全县推广,从而培育和打造一批党建工作品牌,涌现出一批有时代特征、有金寨特色、有一定影响的创新成果,如发展农村党员全程联名推荐制、农村党务公开、农村党员干部现代远程教育和为民服务全程代理等,先后被中组部《组工信息》刊载推广,并在全国有关会议上进行了交流。近三年,我们又结合实际,不断探索,一批创新成果取得了明显成效。一是开展评星挂星活动,建立创先争优长效机制。结合创先争优活动,全面开展基层党建评星挂星活动,即在基层党组织和党员中统一设星、分类定标、量化创评,坚持季度点评、半年初评、年终总评,实行承诺认星、履职争星、规范评星、公开挂星、有效用星,激发了各级基层党组织和广大党员的内生动力和争先进位意识,为建立创先争优长效机制、推动全县各项工作、提升基层党建科学化水平进行了有益探索,中央、省、市主流媒体对此进行了深入报道。二是实施先锋帮联工程,开展城乡结对共建活动。全面实施以“四帮四联四增”为主要内容的先锋帮联工程,全县117个县直单位和207个乡(镇)直单位、15个“两新”组织分别与226个行政村结成共建对子,按照“组织共建谋发展、干部进村惠民生、党员帮扶促和谐”的要求,组建联合党组织,初步形成了以城带乡、城乡互动、共同发展的基层党建工作新格局。三是建立农村党员活动日制度,规范村级党组织生活。针对我县山区面积大、党员居住分散、集中活动困难的现状,建立了农村党员活动日制度,即以乡镇为单位每月固定一天为农村党员活动日,以支部为单位开展“三学三比”、“三议三帮”活动,使党员活动日成为学习日、评议日、服务日、共建日。四是实施“四大工程”,开展基层组织建设年活动。一是实施“细胞工程”,激活农村党建工作活力。改变过去单纯按地域划分党组织模式,按照“行业相近、特长相同、兴趣相投、地域相邻”原则,重新调整设置功能性党组织,凡党员数达到50人以上的村一律设置党总支,下面分设经济发展、文化宣传、民主管理、社会维稳、外出创业等若干个功能型党支部,规模控制10人左右,不再下设党小组;党员数在50人以下的村设置党支部,下面分设若干功能型党小组。通过创新建立村级党组织网络、合理划分功能型党组织、选优配强功能型党组织带头人、逐步规范功能型党组织活动,较好地发挥了农村党组织的整体功能和农民党员的内生动力。二是实施“风筝工程”,加强流动党员教育管理。通过全面摸排找风筝、健全组织系风筝、建章立制管风筝、搭建平台赛风筝,依托在外创业者协会党委,实现流动党员流出地和流入地双重管理;依托开展“双十佳”评选表彰活动,发挥流动党员双带作用。2012年,“风筝工程”被评为全市组织工作创新项目。三是实施示范工程,培育基层党建先进典型。突出典型特色和实际效果,围绕“领导班子好、党员队伍好、工作思路好、工作机制好、活动阵地好、工作业绩好、工作经验好、群众口碑好”的标准,采取领导联系、项目扶持、结对共建、强化考评、动态管理等方式,创建了100个基层组织建设示范点,较好地发挥了辐射带动作用。四是实施提升工程,提高党建工作整体水平。对全县608个基层党支部逐一分析排队,分类定标准,分层提要求。后进支部重点是整顿转化,夯实基础;一般支部重点是加强规范,整体推动;较好支部重点是培植亮点,赶超先进;好的支部重点是巩固成果,打造品牌。全县“较好”以上党组织达到97.9%,近3年荣获县级以上表彰的党组织分别达到了2/3以上。
    四、请谈一谈金寨县在为民服务方面的做法。
    我们坚持把服务群众作为基层组织建设的出发点和落脚点,在全国率先实施涉农补助资金“一卡通”发放和惠民资金管理“一线实”改革;在全省率先实施为民服务全程代理制,县设立政务服务中心,乡镇组建行政服务中心,村设立为民服务代理室,村干部建立服务群众联系卡;在窗口单位和服务行业党组织中开展为民服务专项承诺活动;在机关(事业)党员中开展“党员先锋岗”和“党员先锋模范岗”活动,在农村党员中开展“党员责任岗”和“党员示范基地”活动。县委先后开展了以“百名领导干部大走访、领导干部百日大接访、信访积案百案大攻坚”为主要内容的“三百”活动和以“集中驻村调研、集中摸排矛盾、集中解决问题”为主要内容的“三集中”活动,推动了干部作风大转变、党群干群关系大改善。为进一步加强基层服务型党组织建设,增强服务意识、提升服务能力、密切党群干群关系,县委在基层党组织中开展服务型党组织积分制管理工作,通过建立积分台帐、规范积分办法,公示积分结果、强化积分运用,实现基层服务型党组织建设精细化、长效化。
    五、请您谈一谈金寨县委在下一步加强基层组织建设、推动科学发展方面有哪些新思路、新举措?
当前,金寨发展面临着千载难逢的重大发展机遇,特别是去年,吴邦国同志亲临金寨视察并作出集中帮扶金寨县,重点实施“5+1”项目重要指示后,中央和国家有关部委加大扶持力度,在资金投入、项目支持等方面重点倾斜;省市高度重视,确立“抓金寨促全省带全市”扶贫开发战略,为金寨科学发展、跨越发展注入了新的动力和活力。
    下一步全县基层组织建设工作,必须紧扣县委提出的“生态是立县之本、工业是强县之基、招商是兴县之路、旅游是富县之源、民生是发展之要”的发展思路,围绕“三年大变样、五年上台阶、十年走上富裕路”的宏伟目标,以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,以开展党的群众路线教育实践活动为主题,以加强基层服务型党组织建设为重点,为推动金寨科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
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游客
勇于实践、勇于创新是基层党建工作的活力源泉。 ——2013/8/13 20:10:27
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